鄂托克前旗：數字賦能鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”鄂爾多斯
智慧農牧業(yè)建設是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動，是推動農業(yè)農村現代化的有力抓手，也是釋放數字紅利催生鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力的重要舉措。
作為首批國家數字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，近年來，鄂托克前旗以解放和發(fā)展數字化生產力、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力為導向，全面推進大數據、物聯網、人工智能技術在農牧業(yè)各領域的深度融合和廣泛應用，實現農牧業(yè)數字化、數字農牧業(yè)產業(yè)化互動發(fā)展，走出一條以數字賦能撬動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路子。
強化頂層設計，多方聯動，統籌規(guī)劃智慧農牧業(yè)“新藍圖”
鄂托克前旗地處蒙陜寧三省區(qū)交界，位于鄂爾多斯市西南端，是自治區(qū)33個牧業(yè)旗之一，轄4個鎮(zhèn)、68個嘎查村，總面積1.218萬平方公里，常住人口9.3萬人，農村牧區(qū)常住人口3.8萬人，基本草牧場、牲畜、水澆地人均擁有量居鄂爾多斯市首位。
近年來，鄂托克前旗始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，結合全旗實際情況，因地制宜發(fā)展智慧農牧業(yè)，做好整體設計，明確目標及重點任務，制定《鄂托克前旗數字鄉(xiāng)村試點建設（2021-2023）三年行動方案》，并建立了“數字鄉(xiāng)村”試點建設領導小組全面領導、行業(yè)部門聯動建設、大數據中心提供技術支持的統籌推進機制，立足全旗農牧業(yè)資源稟賦和產業(yè)化優(yōu)勢，累計投入5200萬元，搭建起“1+1+3+N”數字鄉(xiāng)村建設體系（創(chuàng)建一個數字鄉(xiāng)村人才工作站、一個農村牧區(qū)綜合改革試點試驗區(qū)，打造一個數字鄉(xiāng)村產業(yè)示范村、一條數字鄉(xiāng)村示范街、一批家庭農牧戶，實施提升農村牧區(qū)網絡設施水平工程、推廣應用“一張圖”管理服務工程等13項數字化提升工程）。統籌中央農村綜合性改革試驗試點項目、旗本級農牧業(yè)高質量發(fā)展政策等，實施智慧農牧業(yè)項目，整合共享涉農涉牧數據資源，建成以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮、農牧業(yè)人工智能決策、數字鄉(xiāng)村公共服務、動物疫病監(jiān)測數字化云平臺為主的“四個平臺”和大田種植管理設施園藝管理、家庭牧場管理、智慧農機管理、農情一體化監(jiān)測、農產品質量安全追溯“六大應用”系統為主的鄉(xiāng)村智能運營中心以及智慧農牧業(yè)示范基地，高質量、高標準推進智慧農牧業(yè)建設，為實現鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實的基礎。
創(chuàng)新六化聯動，高效落實，全力提升智慧農牧業(yè)“新高度”
在具體推進實踐中，鄂托克前旗注重協同聯動，加強試點工作統籌協調、資源整合、部門協同、上下聯動，有效整合各方優(yōu)勢資源形成工作合力，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數字紅利，通過試點示范，形成農村牧區(qū)數字化轉型發(fā)展的長效機制，不斷增強廣大農牧民的獲得感、幸福感、安全感。
一是生產經營信息化改造。發(fā)展智慧農業(yè)，智慧化升級改造示范基地及示范戶27個，建成大田種植示范基地和設施園藝示范基地各1個、智慧家庭示范農牧戶4戶、智慧大田示范戶21戶。如宏野農牧業(yè)公司，實現大田作物與智能溫室大棚的在線管理和智能化監(jiān)測，并示范聯動漫水塘村、馬場井村等1200多農戶共同發(fā)展。發(fā)展智慧牧業(yè)，助力昂素鎮(zhèn)牧戶吉亞新建集牲畜智能飼喂、消毒加濕、空氣凈化、糞便處理和分群飼喂等自動化功能于一體的現代化養(yǎng)殖棚圈，實現了畜牧生產全程可視化遠程即時監(jiān)管和疫情監(jiān)測，有效降低了人力勞動成本，提高了養(yǎng)殖效益，并引領輻射周邊42戶農牧戶建成全自動化或半自動化肉羊短期育肥養(yǎng)殖棚圈。
二是涉農數字資源系統化整合。建立完善農村牧區(qū)基礎信息資源庫，通過大數據中心優(yōu)化數據智能分析，逐步形成農村牧區(qū)大數據治理決策模式。建設鄉(xiāng)村振興智能運營中心，集現代農業(yè)領域相關指導政策文件、現代科學技術、智慧化應用場景、農業(yè)發(fā)展歷程、取得成果和未來建設規(guī)劃等為一體，兼具參觀展示和科學教育功能。定制化研建“鄂托克前旗數字農業(yè)綜合決策分析平臺”，實現玉米、辣椒、苜蓿等農作物的自動識別，結合農牧民土地確權數據，為全旗玉米等農作物補貼發(fā)放提供數據支撐。
三是經營主體專業(yè)化培育。積極培育農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、合作組織、農村牧區(qū)經紀人隊伍等新型經營主體，通過建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”產業(yè)模式，支持引導新型經營主體做大做強，組建蔬菜、肉牛、肉羊、絨山羊、農機社會化服務“五大產業(yè)聯盟”，“訂單合同型”“服務協作型”“流轉聘用型”“股份分紅型”等典型利益聯結模式聯農帶農作用逐步顯現，農企利益聯結機制持續(xù)完善。
四是便民服務精準化落實。按照“最多跑一次”的改革目標，建成覆蓋旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級協同服務體系。注重用信息化手段把治理和服務連接起來，推動更多政務服務事項集成辦理，以“i前旗”智慧移動平臺手機APP為載體，開通農牧民補貼、氣象預警、農技科普、農畜產品交易信息等一手農情資訊查詢便民服務模塊,為廣大農牧民提供功能齊全、信息豐富、專業(yè)權威的氣象和農業(yè)一體化綜合服務。
五是產業(yè)發(fā)展集約化管理。依托內蒙古自治區(qū)首家旗縣級大數據中心，率先搭建全區(qū)首個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四級指揮平臺，建設“數字鄉(xiāng)村大腦”，統籌整合全旗各類相關信息系統，全面歸集農村牧區(qū)相關數據，利用云計算技術存儲、大數據挖掘技術進行智能分析處理，加強全旗優(yōu)勢特色農畜產品精細化生產管理。通過搭建社采集、村審核、鎮(zhèn)管理、旗調度的縱向指揮模式，實現鄉(xiāng)村振興“一張圖”管理。
六是鄉(xiāng)村治理數字化推進。推動農村牧區(qū)網絡覆蓋，把鄉(xiāng)村治理和數字化有機結合起來，通過信息化手段開展基礎信息采集、事件處置、矛盾糾紛調處、民生服務等工作，不斷改善村容村貌、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務等群眾生產生活條件。4G網絡基本實現全覆蓋，煤改電戶數達到7700戶；68個行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率100%，戶廁改造完成率94%，農村牧區(qū)人居環(huán)境整潔有序。
強化要素保障，激發(fā)活力，全面打造智慧農牧業(yè)“新模版”
在推動智慧農牧業(yè)建設中，鄂托克前旗深化改革創(chuàng)新，緊緊圍繞農牧民最關心最直接最現實的問題，充分發(fā)揮網絡、數據、技術和知識等新要素的作用，激活主體、激活要素、激活市場，不斷催生鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力，助力鄂托克前旗農牧業(yè)產學研用一體化、農產品質量監(jiān)管信息化以及產品發(fā)展品牌化。
一是構建“政產學研用”一體化。鄂托克前旗與華中農業(yè)大學、內蒙古農業(yè)大學等高校合作，聘請11名學者為“鄂托克前旗鄉(xiāng)村振興智庫專家”，柔性引進現代農牧業(yè)領域技術人才，聯合4支農牧業(yè)專業(yè)技術服務隊和57名鄉(xiāng)土人才組建人才團隊，重點圍繞鄉(xiāng)村數字經濟新業(yè)態(tài)、農業(yè)農村大數據建設、生產經營智能化、科技推廣應用、農牧業(yè)經營主體等內容，設置協同創(chuàng)新發(fā)展方向，構建“政產學研用”一體化農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，高質量地培育和轉化科技成果，有效提升了智慧農業(yè)技術服務決策水平。
二是推進農產品質量監(jiān)管信息化。研發(fā)上線數字農業(yè)綜合決策分析平臺，運用作物衛(wèi)星遙感監(jiān)測、面積智能識別、地塊天氣與災害智能預警、病蟲害自動判定等系統，對種植區(qū)內作物的長勢和品質進行三維實時監(jiān)測、評估和管控。針對溫室作物，使用采集終端及各類傳感器采集各類農業(yè)數據，結合無線傳感器、移動通信無線網等方式實現信息傳輸，通過作業(yè)終端實現農業(yè)生產設備控制與農業(yè)生產全過程監(jiān)控。同時，針對種植戶通過手機便捷運用數字技術的需求，定向對接“i前旗”APP，接入數字農業(yè)模塊，提供精確到田的種植操作指導，為種植戶提供精細化的種植管理建議，實現“全程化、保姆式”技術指導服務，農戶坐在家里就能監(jiān)測到自家農田里的“一舉一動”，下達管理指令。
三是助推農牧業(yè)產品發(fā)展品牌化。充分發(fā)揮物聯網、大數據等信息技術在農業(yè)農村發(fā)展中的重要功能和巨大潛力，大力推廣智慧農牧業(yè)，從經濟、環(huán)境、資源等各方面有效控制農業(yè)投入成本，減少化學物質的使用，有效保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、耕地土壤等資源，農牧業(yè)品牌、產量和效益穩(wěn)步提升。“鄂托克前旗羊肉”入選國家第一批地理標志名錄，被確定為“第二批地理標志助力鄉(xiāng)村振興典型案例”；三段地活畜交易市場的畜產品價格指數成為引領中國西部畜產品市場價格的風向標；香菇種植基地及宏野生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地等描繪出鄂托克前旗鄉(xiāng)村振興新藍圖。
步入數字鄉(xiāng)村試點國家第一序列的鄂托克前旗，智慧農牧業(yè)取得重要進展，數字鄉(xiāng)村試點示范效應不斷擴大，鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，城鄉(xiāng)“數字鴻溝”明顯縮小，農牧業(yè)數字化轉型成效顯著，大數據、互聯網、人工智能等新技術在農牧業(yè)生產經營管理中的貢獻率大幅度提升。2022年，全旗農村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到26076元，連續(xù)17年居全市首位，科技貢獻率達70%以上，接連獲評2016-2020年度和2021-2025年度全國科普示范旗。
今后，鄂托克前旗將依托智慧農牧業(yè)建設成果，嚴格按照中央、自治區(qū)、市關于實施鄉(xiāng)村振興要求，統籌推進城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展，持續(xù)促進重要領域數據資源整合，不斷完善智慧農牧業(yè)平臺建設，著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和治理能力現代化中的支撐作用，持續(xù)探索創(chuàng)新智慧農牧業(yè)發(fā)展，形成可借鑒、可復制、可推廣的體制機制模式，推動全旗農牧業(yè)全面升級、農村牧區(qū)全面進步、農牧民全面發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”！
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